總理報告中的“建筑語言”
建筑業的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展與國(guo)家(jia)(jia)政策走向(xiang)、宏觀經(jing)(jing)濟(ji)好(hao)壞密切相關，因此(ci)，作為政府(fu)(fu)施政“風向(xiang)標”的(de)(de)政府(fu)(fu)工作報告(gao)(gao)便成為了(le)每年建筑業關注的(de)(de)焦點(dian)。今年，李克(ke)強(qiang)總理在十二屆全國(guo)人大四次會議上所(suo)作的(de)(de)2016年政府(fu)(fu)工作報告(gao)(gao)，詳細闡述了(le)2016年政府(fu)(fu)工作重點(dian)，其中，涉及(ji)建筑業的(de)(de)相關內(nei)容(rong)多達20余(yu)條，明確了(le)今年建筑業的(de)(de)改革發(fa)(fa)(fa)(fa)展方向(xiang)。對(dui)于(yu)建筑業而(er)言，國(guo)家(jia)(jia)政策的(de)(de)延(yan)續性是(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)關鍵，而(er)這也(ye)是(shi)行(xing)業多年來(lai)能夠保(bao)持高速發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)重要因素。世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)《全球營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)報告(gao)(gao)》顯(xian)示，中國(guo)近幾年的(de)(de)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)排名在不(bu)斷(duan)上升，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展不(bu)斷(duan)取(qu)得新(xin)突(tu)破、監管環(huan)境(jing)(jing)逐步向(xiang)好(hao)，李克(ke)強(qiang)總理19000余(yu)字的(de)(de)報告(gao)(gao)再一次證明了(le)這一點(dian)。
在穩發展(zhan)基礎不變的(de)大(da)環(huan)境(jing)下，對(dui)照報(bao)告，建筑(zhu)業最(zui)關心(xin)的(de)兩(liang)大(da)問(wen)題便有了清(qing)晰(xi)的(de)答案：2016年，建筑(zhu)業的(de)發展(zhan)機遇如何？2016年，建筑(zhu)業改革環(huan)境(jing)會(hui)怎(zen)樣？
- 建筑業仍處于戰略(lve)機(ji)遇期 “機(ji)遇”更青睞有備而(er)來者
報(bao)告指(zhi)出，2016年，國(guo)家擬安排財(cai)政(zheng)赤字2.18萬億元(yuan)，赤字率從2015年的2.1%提(ti)高(gao)到3%，年增(zeng)加(jia)5600億元(yuan)；2016年，廣(guang)義貨(huo)幣M2預期增(zeng)長13%左右(you)(you)，社會(hui)融資規模(mo)余額增(zeng)長13%左右(you)(you)，貨(huo)幣政(zheng)策重心(xin)仍(reng)(reng)將落腳于企穩實體經濟(ji)，全力(li)推進供給側結構性(xing)改革。這表明(ming)，國(guo)家對(dui)未來經濟(ji)發(fa)展依然充滿信心(xin)。2016年，在穩健偏寬松(song)的貨(huo)幣政(zheng)策下，固定(ding)資產投(tou)資仍(reng)(reng)將不斷加(jia)大。報(bao)告明(ming)確提(ti)出了(le)21條與建(jian)(jian)筑(zhu)業發(fa)展密切相關的舉措(cuo)，包括鼓勵企業參與境(jing)外(wai)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設和(he)產能合作；推進絲綢(chou)之(zhi)路經濟(ji)帶和(he)21世紀(ji)海上絲綢(chou)之(zhi)路合作建(jian)(jian)設；啟動實施(shi)(shi)一批新的重大工程項(xiang)目(mu)，如棚戶區和(he)危房(fang)改造、城市(shi)地下管網等民生(sheng)項(xiang)目(mu)；鐵路投(tou)資要保持(chi)在8000億元(yuan)以上，新投(tou)產里(li)(li)程8000公里(li)(li)以上；保障性(xing)安居工程新安排740萬套(tao)等，從宏觀層面上為行業發(fa)展定(ding)下了(le)基(ji)(ji)調(diao)。
值得注意的是，無論是新型城鎮化推進下的棚戶區改造、地下管網建設，還是京津冀一體化發展，以及“一帶一路”戰略下的“走出去”合作項目，都顯示出其對一類建筑業企業的選擇偏好——專業性強、融資能力強、管理水平高的綜合競爭力一流的企業。這也意味著，在近年來的改革轉型中脫穎而出的企業，已經天然地獲得了政策紅利，在改革面前踟躇不前的企業、頑固堅守粗放型發展模式的企業已經失去了參與競爭的機會，“強者恒強”的局面或將到來。
以打(da)造“工匠精神”促行業全面(mian)轉型或成改(gai)革重點
報告(gao)中(zhong)提(ti)到，“鼓勵企業(ye)開展個性(xing)化(hua)(hua)定制(zhi)、柔性(xing)化(hua)(hua)生(sheng)產，培(pei)育精(jing)益求精(jing)的工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)，增品種(zhong)、提(ti)品質(zhi)、創品牌”。“工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)”一詞首(shou)次出現在了政(zheng)府工(gong)作報告(gao)，標志著“投資少、周期(qi)短、見效快”的“批量化(hua)(hua)生(sheng)產”思維(wei)模(mo)(mo)式將(jiang)逐步向(xiang)追求嚴謹制(zhi)造力(li)和強大創新力(li)的精(jing)益求精(jing)思維(wei)模(mo)(mo)式、行(xing)為模(mo)(mo)式轉變。
從(cong)社會發展(zhan)的要求(qiu)來(lai)(lai)看，為更(geng)好地服務(wu)新型城(cheng)鎮化(hua)發展(zhan)，建筑業必須不斷提(ti)高產品品質、提(ti)升(sheng)精細化(hua)服務(wu)能(neng)力，在多樣化(hua)產品、綠(lv)色(se)節能(neng)建筑和智慧城(cheng)市等方面下足功夫；而從(cong)企業角度來(lai)(lai)看，未來(lai)(lai)，堅定(ding)、踏實、有責任感、能(neng)在新型城(cheng)鎮化(hua)建設中踐(jian)行“硬承諾”的品牌企業將更(geng)受市場歡迎。
回顧近年(nian)來建(jian)筑業(ye)(ye)的改(gai)革發展，主管(guan)(guan)部門開展工程質量治理兩年(nian)行(xing)動(dong)、推動(dong)統一(yi)開放(fang)建(jian)筑市(shi)場建(jian)立(li)、施行(xing)行(xing)業(ye)(ye)資質改(gai)革以及建(jian)立(li)全國聯網的監(jian)管(guan)(guan)與誠(cheng)信一(yi)體化平臺等，都(dou)是與總(zong)理提出的“工匠精(jing)神”的遙相呼應。
由(you)此來看(kan)，2016年，建筑業(ye)改(gai)革重點(dian)(dian)已然清晰：行(xing)業(ye)將以(yi)(yi)市場(chang)化(hua)為(wei)導向、以(yi)(yi)整飭(chi)發(fa)展秩序為(wei)重點(dian)(dian)，企業(ye)將以(yi)(yi)能力提升為(wei)重點(dian)(dian)，在建設(she)方(fang)式、技術路徑、市場(chang)模式等方(fang)面(mian)深化(hua)改(gai)革、砥(di)礪轉型。